西套的威胁主要来自两个方向，一个是北面匈奴，另一个是西面的西域。
北面匈奴只要有五原在就没有危险。
而西域……
不说此时西域是匈奴的敌人，就算西域有威胁，首当其冲的也是西面的河西走廊。
于是杨端和就心服口服的朝沈兵拱手道：
“大将军一语惊醒梦中人。”
“若我等在西套大力发展农业而我大军却远在河西，到时又会有远送粮草之困！”
“是以大力发展农业之处应是河西走廊，且在河西走廊西段与西域接壤之处！”
杨端和说的也就是沈兵想表达的。
历史上蒙恬之所以经营西套并在西套筑长城，那是因为当时的秦朝还不知西套之外是什么地方，以为外面就是匈奴的地界，于是不管三七二十一就用长城围了起来。
同时如果用长城围起来就要有驻兵，驻兵就要吃饭，吃饭就要发展农业，于是西套水利灌溉就发展起来了。
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