孝武皇帝创立中朝，目的在于削弱大汉以来强得过份的相权；而削弱相权，自然是为了把权力捏在手里。
只不过，孝武皇帝没有想到的是，会出现霍光这个“大司马大将军领尚书署”，眉毛胡子一把抓，把内外朝所有的权力都握在了手里。
在前殿举行的大朝议其实不多，宣室里的小朝议反而更频繁。
每隔五天，有内朝官职和外朝官职的官员，就会齐聚宣室殿，与天子商议朝政。
只不过，不管是大朝议，还是小朝议，天子刘贺现在都是一个旁听者。
作为“傀儡皇帝”，能端端正正地旁听朝政已经是大不容易了。
至于没有朝议的日子，遇到了紧急的事务，官员们就会到尚书署里临时商议决定。
总体而言，有资格固定参加小朝议的官员，不到十五个人。
而今日，因为是内朝官与新天子的第一次朝议，所以来的官员特别地齐整。
大司马大将军霍光、丞相杨敞、水衡都尉后将军赵充国、光禄勋车骑将军张安世、新任的太仆杜延年、大司农田延年、宗正刘德、少府乐成、执金吾李延寿、前将军韩增、长乐卫尉度辽将军范明友、大鸿胪韦贤……
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