主要的花费是朝廷运转所需器物的开支，天子皇后、嫔妃、宫人和近侍衣食住行的开支，天子对重臣赏赐的开支等。
至于水衡都尉，是大汉帝国负责制造五铢钱的府衙，造出来的五铢钱也归少府支配。
粗略计算下来，在大汉帝国每年的收入当中，大司农占六成、少府占两成，水衡都尉占两成。
三个府衙每年收到的钱粮布帛折算下来，大司农收入约三十亿钱，少府的收入约十亿钱，水衡都尉造的新铜钱虽然不会完全投入使用，但是大约也有十亿钱。
在平常的年份，这些收入中的一大半会被用掉，剩余的一小半则会存起来，以备不时之需。
孝昭皇帝即位之后，不管在哪个年份，大司农的余钱始终保持在约四十亿钱，少府的余钱则有约二十亿钱。
一斛粟的价格不过百钱上下，一匹帛的价格不过五百钱，一头牛的价格也不过三千钱……
少府这二十亿钱，是一个天文数字！
而且，这个数目每年都还在不断增长。
即使像今年这样的多事之秋，天子大行，新君即位，大司农和少府的开销都非常大，但是余钱的数量仍然没有受到太大的影响。
昌邑国账面上的那八百万钱，根本就是九牛一毛。
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